RITARDI DELL'AGENZIA REGIONALE PER L'IMPIEGO

GLI OPERATORI DEGLI SPORTELLI IMPIEGATI PRESSO I CENTRI PER L'IMPIEGO SONO CARICHI DI LAVORO E RISCHIANO DI NON PERCEPIRE LE REGOLARI SPETTANZE PER CAUSA DELL'IMMOBILISMO DELL'AMMINISTRAZIONE, CHE ANCORA NON HA EROGATO LA SECONDA ANTICIPAZIONE. PARE CHE NON HA MESSO A DISPOSIZIONE DEGLI ENTI IL REVISORE DEI CONTI PER LA VERIFICA DELLE SPESE GIA' AFFRONTATE.

FORMAZIONE PROFESSIONALE: NON CI SONO I PRESUPPOSTI PER PROCESSI DI MOBILITÀ

Lo SNALS CONFSAL è impegnato in un tavolo tecnico, presso l’ Assessorato Regionale Pubblica Istruzione Dipartimento Istruzione e formazione, insieme alle altre OO.SS, alla verifica della situazione economico in cui versano tutti gli Enti Gestori della Sicilia. Il Dirigente Generale Patrizia Monterosso, prendendo spunto dalle normative emanate nel 2010, dal CCNL di categoria e dalle Linee Guida sottoscritte il 29 settembre 2009, ha presentato alle OO.SS. la situazione reale degli Enti Gestori. Dal lavoro di tutto il personale del Dipartimento, coordinati dal Dirigente Generale, in un clima collaborativo con le OO.SS., sono emerse diverse criticità sulla condotta di alcuni Enti Gestori che minacciano di mettere il personale in mobilità. I lavori, svolti, interessano in particolare gli Enti gestori in sofferenza, e sono emerse soluzioni che saranno discusse con il Presidente della Regione e gli Enti Gestori. Giuseppe Milazzo, in rappresentanza dello Snals Confsal ritiene che il lavoro svolto potrà fornire risposte reali per la garanzia dei lavoratori che non percepiscono lo stipendio da mesi.” La realizzazione di un documento amministrativo che evidenzi rigidi controlli e reale applicazione del quadro normativo attuale da parte dell'Amministrazione regionale potrà risanare il sistema.”
Lo Snals Confsal esprime il soddisfacimento, per il proficuo lavoro del Dipartimento Istruzione e formazione considerando che con tale riordino amministrativo si potranno recuperare diverse economie, grazie all'azione incisiva della Dott.ssa Patrizia Monterosso, che ha avviato una profondo processo di controllo e trasparenza che porterà benefici a garanzia di tutti i soggetti che operano nel settore.

Servizi Formativi 2009

L’Agenzia Regionale per l’Impiego sta procedendo alla proroga del Piano dei Servizi Formativi 2009 dal 22/11/2009 al 31/12/2009.
Sono in fase di lavorazione i provvedimenti per la proroga e l’impegno delle somme.

PIATTAFORMA RIVENDICATIVA DI FLC CGIL CISL SCUOLA UIL SCUOLA SNALS-CONFSAL

1. Immediata copertura del piano dell’offerta formativa 2009, dei progetti di cui ai percorsi triennali di istruzione e formazione 2007-2008, 2008-2009, 2009-2010 per assicurare il fabbisogno reale delle macrovoci personale e gestione;
2. Immediata copertura del piano dei Servizi Formativi 2009 in atto finanziato fino al 31/10/2009;
3. Immediata pubblicazione dell’avviso pubblico per la presentazione dei progetti a valere sul P.R.O.F. 2010 ed approvazione del piano formativo entro e non oltre il 30 novembre 2009, al fine di consentire un regolare avvio delle attività progettuali dal 1/1/2010 e d’aula dal 01/02/2010;
4. Revisione dell’accreditamento, istituzione dell’anagrafe degli Enti ed introduzione di regole che, nel rispetto della legislazione vigente, inibiscano la concentrazione di forme di oligopolio;
5. Blocco delle assunzioni e del turn over ed applicazione di rigorosi controlli sulla spesa del personale che prevedano che non vengano riconosciute spese eccedenti i finanziamenti decretati, se non espressamente motivate ed autorizzate dalle amministrazioni. In caso di incrementi non motivati dalle amministrazioni, non autorizzati, e non sostenuti direttamente dagli enti con risorse proprie, deve essere prevista la revoca dell’accreditamento e l’esclusione dalla gestione di attività formative finanziate dalla regione Siciliana a valere di qualsiasi fonte di finanziamento;
6. Istituzione di un tavolo tra i Dirigenti Generali dei Dipartimenti Agenzia – Formazione Professionale – Lavoro – Pubblica Istruzione - Associazioni degli Enti e delle OO. SS. firmatarie del CCNL, per definire il quadro di riferimento per la gestione etica e responsabile delle azioni formative ed orientative, attraverso strumenti negoziali, amministrativi e normativi, valutando:
· nell’ambito delle tutele offerte dall’attuale quadro normativo ai lavoratori del settore formazione professionale impegnati nelle tre filiere regionali Piano dell’Offerta Formativa – Percorsi sperimentali triennali di istruzione e formazione professionale – Piano dei Servizi Formativi, la necessità di proporre eventuali aggiornamenti normativi e/o di sottoscrivere accordi interdipartimentali;
· le possibili intese per il ripristino di una corretta gestione delle attività mirata al contenimento della spesa pubblica ed alla razionalizzazione dei processi ed all’innalzamento degli standard qualitativi rendendoli economicamente sostenibili.
· la rivisitazione dei profili professionali dei corsi di qualifica al fine di pervenire a monografie regionali, nel rispetto del Quadro comunitario unico per la trasparenza delle qualifiche e delle competenze (EUROPASS) del 15 dicembre 2004 e del Quadro europeo delle qualifiche per l’apprendimento permanente – EQF del 23 aprile 2008; da applicarsi a tutti gli enti che svolgono attività finanziata dalla regione Siciliana a valere di qualsiasi fonte di finanziamento;
· l’istituzione di una sistema permanente di aggiornamento per il personale degli enti di formazione professionale, finalizzato al rafforzamento delle competenze trasversali e specialistiche;
· l’introduzione di meccanismi amministrativi che assicurino la puntuale e costante erogazione dei finanziamenti, per consentire la retribuzione al personale degli enti dipendente con contratto a tempo indeterminato;
7. Riordino amministrativo e normativo del sistema regionale della formazione e dell’orientamento scolastico e professionale

Servizi Formativi 2009

Firmato il D.A. n. 538 del 3/6/2009 che proroga il piano dei servizi formativi al 31/10/2009 e il DDG n. 539 del 3/6/2009 con il quale si impegnano le residue somme in bilancio previste nel capitolo di competenza (52 milioni circa).
Inoltre con Circolare n. 96 del 3/6/2009 vengono indicate le modalità per la proroga dei progetti attuativi degli Sportelli Multifunzionali, sino al 31 ottobre 2009 e le direttive per richiedere l'erogazione della voce PERSONALE e GESTIONE. I suddetti decreti sono stati già trasmessi alla Ragioneria per la registrazione di rito

Sulla GURS N. 22 DEL 20 MAGGIO 2009 è stata pubbicata:

• la Finanziaria L.R. 14 maggio 2009, n. 6 "Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2009;
• con L.R. 14 maggio 2009, n. 7, il Bilancio di previsione della Regione Siciliana, per l'anno finanziario 2009 e bilancio pluriennale per il triennio 2009-2011.

Situazione Formazione professionale in Sicilia

PROF 2009: è stato finalmente attivato il SIC (Sistema informativo Controllo Gestione Finanziaria) della Regione Siciliana pertanto è possibile emettere i titoli di spesa per erogare gli emolumenti al personale impegnato negli interventi formativi.

Sembra, che il Dipartimento F.P., è orientato a emettere altri due dodicesimi di bilancio (maggio e giugno 2009) previa sottoscrizione, da parte degli Enti Gestori, dell’atto di adesione e la produzione degli elenchi degli allievi avviati ai corsi, vidimati dai CPI competenti per territorio, completo di generalità e codice fiscale.

Ad oggi non si hanno notizie sullo stato delle erogazioni dei finanziamenti OIF 2008/2009 e la copertura delle retribuzioni correnti voce personale.

I NUOVI PRECARI DELLA REGIONE SICILIA

Nella regione Sicilia in applicazione degli orientamenti comunitari in merito alla politica comunitaria per l’occupazione si è pensato da parte del legislatore siciliano, con finanziamenti europei, a mezzo di selezione “pubblica” anche se riservata al solo personale della formazione professionale impiegato a tempo indeterminato, a riqualificare nelle figure di orientatore, integratore e progettista di sistemi parte dei formatori impiegati nella formazione professionale.
Tali figure che, per lo spirito ed i servizi previsti dai Dlgs.181/00 e 297/02, avrebbero dovuto trovare giusta e finalizzata collocazione nei servizi per l’impiego, passando in carico dalla formazione professionale ai servizi per l’impiego, in considerazione anche che tale personale è pagato dall’amministrazione regionale, Assessorato al lavoro, per il tramite degli enti ex legge 24/76, sono invece stati lasciati alle dipendenze degli enti ex l.24/76 istituendo gli Sportelli Multifunzionali i cui servizi sono stati affidati agli stessi enti ex l.24/76 con obbligo di applicare in tali servizi, a pena di decadenza dai contributi regionali, il personale già riqualificato nelle figure di orientatori, integratori e progettisti di sistema, oltre altre figure lasciate alle discrezionalità degli Enti onde completare l’organico previsto negli standard degli Sportelli.
Se appena appena si leggono i Dlgs 181/00 e 297/02 si vede chiaramente che i servizi degli Sportelli altro non sono che i servizi che avrebbero dovuto offrire i C.P.I.; servizi che i C.P.I. non possono offrire per mancanza di personale qualificato.
L’interesse “politico” di pochi o di tanti ha permesso ciò e non può certo pensarsi di cassare tout-cour i servizi degli Sportelli Multifunzionali in quanto sono stati spesi decine e decine di milioni di euro per riqualificare il personale degli Sportelli e non utilizzare tale personale sarebbe l’ennesima “cosa” alla siciliana.
I servizi offerti dagli Sportelli sono diversi e tutti in aderenza ai Dlgs 181/00 e 297/02, dei quali basta per semplicità citare l‘orientamento e l’incontro domanda offerta di lavoro, attività quest’ultima tipica del C.P.I..
Il personale degli Sportelli che svolgono l’attività tipica dei servizi per l’impiego sono però lasciati in uno stato di precarietà lavorativa ed economica.
Infatti dal 2006 gli Sportelli vengono prorogati di anno in anno sino all’ultima proroga del 30/12/2008 che li ha prorogati sino al 31/03/2009.
Tutto ciò fa sì che si è creata una nuova categoria di precari: i lavoratori degli sportelli multifunzionali. Lavoratori che svolgono funzioni pubbliche ma che non fanno parte della pubblica amministrazione pur se pagati, con ritardi non riscontrabili neppure per gli LSU, dalla Regione Siciliana.
Stabilizzare tali lavoratori all’interno della pubblica amministrazione comporterebbe un giusto riconoscimento dell’attività di tali operatori ed un risparmio economico per la Regione e non si capisce a quale logica perversa ed interessi di parte appartenga la volontà di mantenerli in questo stato di precarietà.
Alla luce di quanto sopra esposto il mio impegno è quello di costituire una rete degli operatori degli sportelli Multifunzionali al fine di avere un “ potere “ contrattuale forte per far sentire la nostra voce al legislatore regionale.
Per arrivare a ciò è indispensabile che ognuno di noi prenda coscienza dell’importanza del nostro lavoro all’interno dei servizi per l’impiego e della “dignità” con cui dobbiamo essere trattati.
Tale “ dignità “ passa inevitabilmente tramite la nostra stabilizzazione all’interno dell’organico della Regione Siciliana. Stabilizzazione che contrariamente alle altre in corso, che comportano un aumento di spesa, porterebbe la Regione ad un risparmio almeno pari all’8% della voce gestione.
Vi invito pertanto ad attenzionare questa mia proposta di raccordarci e di farmi conoscere i vostri suggerimenti per meglio raggiungere il nostro comune obiettivo .
Vi invito a diffondere tra tutti gli operatori degli Sportelli Multifunzionale della vostra provincia e ad ogni operatore che conoscete questa comune volontà di coordinamento.
Vi invito a farmi pervenire i vostri indirizzi e-mail e telefonici onde poterci tenere in contatto.
E’ inoltre mio intendimento incontrarmi con voi nella vostra provincia per discutere direttamente dei nostri problemi e di quali strategie mettere in campo per raggiungere il nostro obiettivo.
Nella speranza di sentirci e vederci numerosi vi saluto cordialmente.